政府信息公开年报
鞍山市国土资源局2016年度政府信息公开工作报告
作者:办公室 | 加入时间:2017-03-15|  浏览次数:490 |  字体:+放大字体 -减小字体 |  收藏本文 | 打印 | 关闭本页

根据政府办公厅《关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》鞍政办明电〔20173号)要求,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的实施方案》(鞍委办发20168号)等文件精神,严格对照《实施方案》和《通知》的具体要求,认真开展自检自查,逐条梳理落实,做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网,可核查,能监督”。同时我局对信息化建设和政府信息公开情况开展了深入细致的总结,现将情况汇报如下:

一、总体公开情况

1.政府信息公开机构建设情况。

为了加强政府信息公开领导和组织工作,鞍山市国土资源局成立了政府信息公开工作领导小组,负责国土局政府信息公开工作组织、协调、指导、监督工作。组长由局长担任,分管局长任副组长,成员包括局机关各处、局、分局)和局属各事业单位一把手,领导小组办公室设在局办公室。局办公室有专人负责日常政府信息公开工作。

       2.政府信息公开制度机制建设情况。
  一是加强政务公开工作监督检查。局政府信息公开工作领导小组对公开工作进行定期检查和不定期抽查并适时通报检查情况,分管领导定期听取政府信息公开工作情况汇报,办公室加大督查力度,对公开的内容、形式、程序、时间等进行监督检查,并按照责任追究制度,对不按政府信息公开制度办事,只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为,坚决追究有关处室和责任人的责任。
  二是提高政务公开工作制度化标准化水平。加强对规范性文件公开的审查,确保应公开、尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规进行保密审查。进一步完善了政府信息依申请公开办理机制。

  3.政府信息查阅场所建设情况。

     一是为方便企业、市民办理不动产证等业务,市国土局专门设立了不动产登记中心服务大厅,安置多台电脑,制作了办事公示板,张贴了办事指南,更新了不动产证书制证设备,提高了工作效率。

二是在公共行政服务中心设立国土局窗口和不动产登记局窗口,窗口工作人员为来办事的人员提供窗口告知单,将服务内容、申报材料、办理程序等进行公开。并配置了多台电脑,将审批内容(办事程序、收费项目和收费标准等)在服务大厅显著位置进行公示,清晰描述工作流程,内容完整操作简便。

此外,市国土局共有政府信息查阅场所8处,2016年共接待280余人次,查询信息800余件。

       4.推进“五公开”情况。
  通过市国土局门户网站及时公开和更新市权力清单,做好行政审批项目取消、下放等信息公开;制作并公开了市国土资源局责任清单,规范监管责任,明确监管边界,加强事中事后监管和公共服务提供,依法规范履职,做到法定职责必须为、法无授权不可为,切实推进权力清单和责任清单公开。实行重大行政决策预公开制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要决策、重要政策措施等重大行政决策事项,除依法应当保密的外,通过市国土局网站、新闻媒体等向社会公开通过听证座谈、调查研究等方式广泛听取社会公众意见,并通过网站首页通知与公示栏目,进行公告。

       5.重点领域信息公开情况。
      公共资源的分配涉及公共利益,直接体现社会公平、公正,应该让人民群众知情,接受社会监督。2016年鞍山市国土资源局把着力点放在推进征收土地、国有建设用地使用权、矿业权出让、财政预算决算、“三公”经费等信息公开上,并丰富了特色栏目,如在线办事、公众互动等。同时我局加强了网站建设,拓展了公开渠道,制定了考核标准,加强了监督检查。

  6.政府信息主动公开情况。

2016年,市国土局不断完善以门户网站为主体,以档案查阅、社会宣传和信息简报为补充的多途径政府信息公开网络,做到动态信息每周更新,重大信息实时更新,所有行政许可和行政服务类办事项目和结果都及时在网上公开,提高政府信息公开的广度,确保广大群众的知情权。

信息公开的主要载体为政府门户网站、国土资源报、国土资源通讯、政务公开栏及行政服务大厅等。定期维护更新网站内容,做到功能更完善、操作更便捷、页面更美观,使政府信息公开工作模块更加美观实用。2016年我局向市政府、市档案局主动公开政府信息1475条,政府网站公开政府信息1017条,省国土资源厅、省政府网站及新闻媒体、杂志公开政府信息190条。

7.政府信息依申请公开情况。

2016年我局受理依申请公开共13件,答复13件,同去年相比下降65%。行政复议本新收2件,其中行政确认1件,维持;信息公开1件,驳回。行政应诉上期结转5件,本发生16件,其中驳回诉讼请求8件,驳回起诉5件,未审结8件。行政复议下降83%,行政应诉增加33%。案件中“没有履行信息公开职责”的案件较多。市局相关业务处室、分局已认真开展学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,提高对政务信息公开工作的认识,切实履行好政务信息公开工作的职责,减少、杜绝因政务信息公开工作所引起的行政诉讼、行政复议。

8.人大政协建议提案办理结果公开情况。

2016年,我局共办理议案提案9件,其中主办件4件,协办5件。目前,已全部办结,所有办理结果均报送市政府提案处及人大、政协提案办备案。今年我局主办的4件建议提案可以分为三大类:推进土地利用工作类(1个)、推进青山工程、矿山环境治理类(1个),其他热点类(2个)。对于建议提案中提出的建议意见,分类落实,主动采纳,通过认真分析将相关建议意见落实到实际工作中,促进了我市国土事业的进一步发展。

9.政策解读回应情况。

针对民生热点、新增法规等方面内容,2016年我局共发布政策解读信息8条。

鞍山市国土资源局民意诉求反馈系统主要通过三个渠道来落实,一是“民心网”,由市局办公室具体牵头并有专人负责,及时解答和交办相关部门办理。二是市局网站互动交流系统,主要通过局长信箱、业务咨询、信访举报等专栏与社会公众沟通交流,倾听民声,答疑解惑,化解矛盾,平息纷争。2016年度局长信箱办理13件,在业务询办理22件,信访举报办理4件;三是通过全国国土资源系统公开举报电话12336处理社会公众反映的问题,共办结32件,较好的维护了群众的利益。

二、存在问题及改进措施

目前,政府信息公开的形式虽较多元化,但内容还不全面,及时性相对滞后。下一步要加强这方面工作,真切做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网,可核查,能监督”,确保时效性,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

     1.进一步加大主动公开力度。加强对信息公开广度和深度等方面的研究,进一步做好土地征收、国有建设用地使用权等热点问题的信息公开,加大对违法违规行为行政处罚信息的公开力度;及时完善公开目录、公开范围,进一步增强土地、矿产监管信息公开的全面性、准确性、针对性、及时性,切实满足公众信息的广泛需求。

     2.进一步做好依申请公开工作。进一步加强对信息公开属性的研究,准确把握政府信息公开与业务咨询的界定、政府信息与一般信息的界定,做到依法公开,保障申请人的合法权益

     3.进一步完善工作制度。修订完善和落实政务公开相关制度,突出做好主动公开,及时做好重点领域主动公开工作,使政务公开工作制度化、规范化、常态化。
  4.进一步抓好平台建设。加强网络建设,完善网上审批、查询、投诉等服务范围,积极探索政务公开新形式,推进公开工作,及时回应社会关切,扎实做好依申请公开工作。
  5.进一步加强队伍建设。搞好人员调配,加强业务培训工作,提高政务公开水平。 

6.进一步规范政府信息公开化。完善政府信息公开有关制度,优化公开程序和工作机制;开展政府信息公开知识和技能培训,提高政府信息公开工作水平。

2017年,鞍山市国土资源局将继续做好政府信息公开的各项基础工作,并向其他单位学习好的经验和做法,积极开展政务公开日活动,在上级主管部门的指导下,高水平完成政府信息公开工作。

鞍山市国土资源局
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